1989年12月26日第七届全国人民（mín）代（dài）表（biǎo）大会常务（wù）委员（yuán）会第十一次（cì）会议通过

2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务（wù）委（wěi）员会第八次（cì）会议修订）

   目 录

   第一（yī）章 总（zǒng）则

   第二章 监（jiān）督管理

   第三章（zhāng） 保护和改善环境

   第四章 防（fáng）治污（wū）染和其他公害

   第五章 信息公开（kāi）和公众（zhòng）参与

   第六（liù）章 法律责（zé）任

   第七章 附（fù）则

   第一章 总则

   第一条 为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生（shēng）态（tài）文明（míng）建设，促进（jìn）经济社会可（kě）持续（xù）发展（zhǎn），制定本法。

   第二条本法所称环境，是指影响（xiǎng）人（rén）类生存和发展的（de）各（gè）种天然的和经过人工改造（zào）的自然因素的总体，包括大气（qì）、水、海洋、土（tǔ）地（dì）、矿藏、森林、草（cǎo）原、湿地、野（yě）生（shēng）生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市（shì）和（hé）乡村等。

   第（dì）三条 本法适用于中华（huá）人民（mín）共和国领域和（hé）中华人民（mín）共和（hé）国管（guǎn）辖的其他海域。

   第四条 保护环境是国（guó）家（jiā）的基本国策。

   国家采取有（yǒu）利于节约和（hé）循环利用（yòng）资源、保护和改善环（huán）境（jìng）、促（cù）进人（rén）与（yǔ）自然和谐的（de）经济、技术政策和（hé）措施，使经（jīng）济社会发展（zhǎn）与环境保护相协调（diào）。

   第五条（tiáo） 环境保护坚（jiān）持保护优先、预防为（wéi）主（zhǔ）、综合治理、公众（zhòng）参与、损害（hài）担责的原则。

   第六条 一切单位（wèi）和（hé）个人都有保（bǎo）护环境的义务。

   地方各级人民政府应当对本行政（zhèng）区域的（de）环境质量负（fù）责。

   企业事业单位（wèi）和其他生产经营者应当（dāng）防止、减少环境（jìng）污染和（hé）生态破（pò）坏，对所造成的损害依（yī）法承担责任。

   公民应当（dāng）增（zēng）强环境（jìng）保护意识（shí），采取低碳、节俭的生（shēng）活方式，自觉（jiào）履行环境（jìng）保护义务（wù）。

   第七条国家支（zhī）持环境保护科学技术（shù）研究（jiū）、开发和应用，鼓励环境保护产（chǎn）业发展，促进环（huán）境保护信息化建设，提高（gāo）环境保护科学技术（shù）水平（píng）。

   第八条（tiáo） 各级人民（mín）政府应（yīng）当加大（dà）保护和改善（shàn）环境（jìng）、防治污染和其他公害的（de）财（cái）政投入，提高财政（zhèng）资金的（de）使用效益。

   第九条各级人（rén）民政（zhèng）府应当加强环（huán）境保护（hù）宣（xuān）传和普及工作，鼓励基层群众性自治（zhì）组织、社会组（zǔ）织、环境（jìng）保护志愿（yuàn）者开展环境（jìng）保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风（fēng）气。

   教育行政部门、学校应当将（jiāng）环境（jìng）保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护（hù）意识。

   新闻媒体（tǐ）应（yīng）当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对（duì）环（huán）境违法（fǎ）行为（wéi）进行舆论监（jiān）督。

   第十条 国务院（yuàn）环境（jìng）保（bǎo）护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理（lǐ）；县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域（yù）环境（jìng）保护工作实施（shī）统（tǒng）一监督管理。

   县级（jí）以上人（rén）民政府有关部门（mén）和军队环境保护部门（mén），依照有关（guān）法（fǎ）律的规定对（duì）资源保护和（hé）污染防（fáng）治等（děng）环境保护工作（zuò）实施监督管（guǎn）理（lǐ）。

   第十（shí）一条 对保（bǎo）护和（hé）改善环境有显著成绩的（de）单（dān）位和（hé）个人（rén），由人民（mín）政府给予奖励（lì）。

   第十二条 每年6月5日（rì）为环境日。

   第二章 监督管理

   第十三条 县级以上人民政府应（yīng）当将环境保（bǎo）护工作纳入（rù）国（guó）民经济（jì）和社会发展规划。

   国务院（yuàn）环境保护主（zhǔ）管部门会同有关（guān）部门，根据（jù）国民经济和社会发展规划编制国家环境保护（hù）规划，报国务院批准（zhǔn）并公布实施。

   县级以上地方人民（mín）政府（fǔ）环（huán）境保护主管部门会同有关部门，根据国家环境（jìng）保护规划的要求，编制本行政区域的（de）环境保护规划，报同级人民政府批准并公布实（shí）施。

   环（huán）境保护（hù）规划的（de）内容（róng）应当包括生态保护和（hé）污（wū）染防治（zhì）的（de）目标（biāo）、任务、保障措（cuò）施（shī）等，并（bìng）与主体（tǐ）功能区规划、土地利（lì）用总体规划和城乡规划等相衔接。

   第十四条 国务院有（yǒu）关部（bù）门和省、自（zì）治区、直（zhí）辖市人民（mín）政府组织制定（dìng）经济、技术政策，应当充（chōng）分考虑对环境的影响，听取有关方面和专家的意（yì）见。

   第十五条 国务院（yuàn）环境（jìng）保护主管部门制定国家环境质量标准。

   省（shěng）、自治（zhì）区、直辖市（shì）人民政府（fǔ）对（duì）国家环境质量（liàng）标准中未作规定的项目，可以制（zhì）定地（dì）方环境质（zhì）量标准；对国家（jiā）环境质量标准中已（yǐ）作规定的项目（mù），可以制定严于国家环境质量标准（zhǔn）的地（dì）方环境质量标准。地（dì）方（fāng）环境质量标准应（yīng）当报国（guó）务院环境保护主管部门备案。

   国家鼓励开（kāi）展（zhǎn）环境基准研究。

   第十六条 国务（wù）院环境保护主管部门根（gēn）据国家环境质量标准和国家（jiā）经济、技术（shù）条件，制定（dìng）国家污染物（wù）排放标准。

   省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项（xiàng）目，可以制定（dìng）地方污（wū）染物排放标准；对国家污染（rǎn）物排（pái）放标准中已作规定的项目，可以制定严于国（guó）家污染物排放标准的地方污（wū）染物排放标准。地方污染（rǎn）物排（pái）放标准应当报国务院（yuàn）环境保护主管部（bù）门备（bèi）案。

   第十七条 国家建立、健全环境监测制度。国务（wù）院环（huán）境（jìng）保护主（zhǔ）管部门制定监测规（guī）范，会同有关部（bù）门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，建立监测数据共享机制，加强（qiáng）对环境监测的管（guǎn）理。

   有关行业、专业（yè）等各（gè）类环境质量（liàng）监测站（点）的设置应当符合法（fǎ）律法规规定和监（jiān）测规范的要求。

   监测机构应当使用符合国家标准（zhǔn）的监测设备，遵守监测（cè）规范。监测机构及（jí）其负责人（rén）对监（jiān）测数据的真实性和准确性负（fù）责。

   第十八条 省（shěng）级（jí）以上（shàng）人民（mín）政府应当组织有（yǒu）关部门或者委托专业机构，对环境状况进（jìn）行调查、评价，建立环境（jìng）资源承（chéng）载能力（lì）监测（cè）预警机制。

   第十（shí）九条 编制有（yǒu）关开发利用（yòng）规划，建设（shè）对环境（jìng）有影响（xiǎng）的（de）项目，应当依法进（jìn）行环境影响评价。

   未依法进行环境（jìng）影响评价的开发利用规划，不得（dé）组织实施；未依（yī）法进行环境影响评（píng）价的建设项目，不得开工建设。

   第二十（shí）条（tiáo） 国家建（jiàn）立跨（kuà）行（háng）政（zhèng）区域（yù）的重点区域（yù）、流域（yù）环境污染和生态破坏联合防（fáng）治协调机制，实行统一规划、统一标（biāo）准、统一（yī）监测、统一的防治（zhì）措施。

   前款规（guī）定以（yǐ）外的（de）跨（kuà）行政区域的（de）环境污染和生态破坏的防治，由（yóu）上级人民政府协（xié）调解决（jué），或者由有关地方人民政府协商解决（jué）。

   第（dì）二十一条 国（guó）家采取财（cái）政、税收、价格（gé）、政府（fǔ）采（cǎi）购等方面的政策和措施，鼓励和支持环境保护技术装（zhuāng）备、资源综（zōng）合利用和环境（jìng）服务（wù）等（děng）环境保护产业的发展（zhǎn）。

   第二十二条 企业（yè）事业单位（wèi）和其（qí）他生产经营（yíng）者（zhě），在污染（rǎn）物（wù）排（pái）放符合法定要求（qiú）的基础上，进一步减少污染物排放的，人（rén）民政府应当（dāng）依法采取财政（zhèng）、税收（shōu）、价格（gé）、政（zhèng）府（fǔ）采购等方面的（de）政策和措施予以鼓励和支（zhī）持。

   第二（èr）十三条 企业事业（yè）单位和其（qí）他（tā）生产经（jīng）营者，为改善环境，依（yī）照有关规定转产、搬迁、关闭的，人（rén）民政府应当予以支持。

   第二十（shí）四条 县级（jí）以上人民政府环境（jìng）保（bǎo）护主管（guǎn）部门及其委托的（de）环境监察机构和其他（tā）负有（yǒu）环境保护监督管理职责的部门，有权对排放（fàng）污染物（wù）的企（qǐ）业事业（yè）单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查（chá）者（zhě）应当如实反映情况，提供必要的资料。实施现场（chǎng）检（jiǎn）查的部门、机构及其工作人（rén）员应当为被（bèi）检查者（zhě）保守商业秘密。

   第二（èr）十五（wǔ）条 企业事业（yè）单位和其他生产经营者违反法律（lǜ）法（fǎ）规规定排（pái）放污染物，造成或（huò）者可（kě）能造（zào）成（chéng）严重污染（rǎn）的，县级以上（shàng）人民政府环境保护主管（guǎn）部门和其他负有环境（jìng）保护监督管理职责（zé）的（de）部门，可以查封（fēng）、扣押造成污染物排放的设施、设（shè）备。

   第二十六条 国家实行环境保护目标责任制和考（kǎo）核评（píng）价制（zhì）度。县（xiàn）级以上人民政府应当将环（huán）境（jìng）保护目标完成情（qíng）况纳（nà）入对本级人（rén）民政府负有环境保护监督管理职（zhí）责（zé）的部门及其负责人和下级人民政府及（jí）其负（fù）责（zé）人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据。考核（hé）结（jié）果应当向（xiàng）社会公开（kāi）。

   第二十（shí）七条（tiáo） 县级（jí）以（yǐ）上人民政府应（yīng）当每年向本（běn）级人民（mín）代表大会（huì）或（huò）者人民代表大会常务委（wěi）员会（huì）报告环境状况（kuàng）和环境（jìng）保护目标完成情况，对发生的重大（dà）环境（jìng）事件应当及时向本级人民代（dài）表大（dà）会常务委员会（huì）报告（gào），依法接（jiē）受监（jiān）督。

   第三（sān）章 保护和（hé）改善环境

   第二十八条 地方各（gè）级人民政府应当根据环（huán）境保护目标和治理任务，采取有效（xiào）措施，改善环（huán）境质量（liàng）。

   未（wèi）达到国家环境质量标（biāo）准的重点区（qū）域、流域的有关地（dì）方人民（mín）政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。

   第二十（shí）九条 国（guó）家在重点生态（tài）功能（néng）区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。

   各级人民政府（fǔ）对具有（yǒu）代表性的各种类（lèi）型（xíng）的自然生态系统区域（yù），珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水（shuǐ）源涵养（yǎng）区域，具有（yǒu）重（chóng）大科学文化价（jià）值的地质构造（zào）、著名溶洞（dòng）和化石分布（bù）区、冰川、火山（shān）、温泉等自（zì）然遗迹，以（yǐ）及人文遗迹（jì）、古树名木，应当（dāng）采取（qǔ）措施予以保护，严（yán）禁破坏。

   第三十条 开发利（lì）用（yòng）自（zì）然资源（yuán），应当合（hé）理开发，保护生（shēng）物多样性，保障生态安全，依法（fǎ）制（zhì）定有（yǒu）关生态保护和恢复治理方案（àn）并予（yǔ）以实施。

   引进外来物种以及研究、开发和利用生物技术（shù），应（yīng）当采取措施，防（fáng）止对生物多样性的破坏。

   第三（sān）十一条 国家建立、健（jiàn）全生态（tài）保护（hù）补偿制度。

   国家加（jiā）大（dà）对生态保护地（dì）区的财（cái）政转移支（zhī）付力（lì）度。有（yǒu）关地方人民政（zhèng）府应当落实生态保护补偿（cháng）资（zī）金（jīn），确保其用于生态保护补偿。

   国家指导受益地区和生态保（bǎo）护地区人民政府通过协商或者按照市（shì）场规则进行生态保护补偿。

   第三十二（èr）条 国家加强对大气（qì）、水、土（tǔ）壤（rǎng）等的（de）保护，建立和（hé）完善（shàn）相（xiàng）应的调查、监测（cè）、评估（gū）和修复制度。

   第三十三条（tiáo） 各级人（rén）民（mín）政府应当加强对农业环境的保护，促（cù）进农业（yè）环境保护（hù）新技术的使用，加强对农（nóng）业污染源的监测预（yù）警，统筹有关部门采取措（cuò）施，防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化（huà）、石漠化、地（dì）面沉（chén）降以及防治植被破（pò）坏、水土（tǔ）流失、水体富营（yíng）养（yǎng）化、水源枯（kū）竭、种（zhǒng）源（yuán）灭绝等生态失调现象，推广植物病虫（chóng）害的综合防治（zhì）。

   县级、乡级人民政府应当提高（gāo）农（nóng）村环境保护（hù）公共服务水平，推动农（nóng）村环境综（zōng）合整（zhěng）治。

   第三十（shí）四条 国务院和（hé）沿海地方各（gè）级人民政（zhèng）府应（yīng）当加强（qiáng）对海洋环境（jìng）的保护。向海洋排放（fàng）污（wū）染物、倾倒废弃物，进行海岸（àn）工程和海（hǎi）洋工程建（jiàn）设，应当符合（hé）法律法规规定和有关标准（zhǔn），防止和减（jiǎn）少对（duì）海洋环境的污染损害。

   第三十五条 城乡建设应当结合当（dāng）地（dì）自然（rán）环境的特点，保护（hù）植被、水域和（hé）自然景观，加（jiā）强城市园林、绿地和风（fēng）景名胜区的（de）建设与管理。

   第三（sān）十六条 国家鼓励（lì）和引（yǐn）导公民、法人和其（qí）他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品（pǐn），减少废（fèi）弃物的产生（shēng）。

   国家机关和使用财政资金（jīn）的其他组织应当优先采购和使用节能、节水、节（jiē）材等有利于保护环境的产品、设备（bèi）和设施。

   第三（sān）十七条 地方各级人民政府应当采取措施，组（zǔ）织对（duì）生活废（fèi）弃物的分类（lèi）处（chù）置、回收利用（yòng）。

   第（dì）三十八条 公民（mín）应当遵（zūn）守环境（jìng）保护法（fǎ）律法规，配（pèi）合实施环境保护措施，按（àn）照规定对生活废弃物进（jìn）行分类（lèi）放置，减少日常（cháng）生活对环（huán）境造成的损害。

   第三十九条 国（guó）家建立、健全环（huán）境与健康监测、调查（chá）和风险评估制度；鼓励和组织开展环境（jìng）质量（liàng）对公众（zhòng）健康影响的（de）研（yán）究，采取措（cuò）施（shī）预（yù）防和控制与环境污染有关的疾病。

   第四章 防治污染和其他公害

   第四十条（tiáo） 国家促进清（qīng）洁生产和资源循环利用。

   国务院（yuàn）有关部门和地方各级（jí）人（rén）民政府应当采（cǎi）取措（cuò）施（shī），推广清洁能源的生产和使用。

   企业应当优（yōu）先使用清洁能（néng）源，采用资源利用率高（gāo）、污染物（wù）排放量（liàng）少的工艺、设备以及废弃物综合（hé）利（lì）用技术和（hé）污染物（wù）无害化处理技术，减少（shǎo）污染物的产生（shēng）。

   第四十一条 建设（shè）项目中防治（zhì）污染的设施，应（yīng）当与主体工程同（tóng）时设（shè）计、同时施工（gōng）、同时投（tóu）产使用（yòng）。防治污（wū）染的设施应当符合经（jīng）批（pī）准的环境影响评价文件的要求（qiú），不（bú）得擅（shàn）自（zì）拆除（chú）或者闲置。

   第四十二条排放污染物（wù）的（de）企业事业单位和其（qí）他生产经营者，应当采取（qǔ）措施，防治在生产建设（shè）或者其他活动中（zhōng）产生的（de）废气、废水、废渣、医疗（liáo）废物、粉（fěn）尘、恶臭气体、放射性（xìng）物质以及（jí）噪声、振动、光辐（fú）射（shè）、电磁辐（fú）射等（děng）对环境的（de）污染和危害。

   排放污染物（wù）的企（qǐ）业事（shì）业单位，应当建立环境保（bǎo）护责任（rèn）制（zhì）度，明（míng）确单位负责人和相关人员的责任。

   重（chóng）点排（pái）污（wū）单位应当按照国家（jiā）有关规定和监测规范安装使用监测设备，保（bǎo）证监测设备正常运行，保存（cún）原始监（jiān）测（cè）记（jì）录。

   严禁（jìn）通过暗（àn）管、渗井（jǐng）、渗坑、灌注（zhù）或者篡改、伪造监测数（shù）据，或者不正常运行防治（zhì）污（wū）染（rǎn）设施等逃避监管的（de）方式违法排放污（wū）染物（wù）。

   第四十三条（tiáo） 排放污染（rǎn）物的企业事业单（dān）位（wèi）和其他生产经营（yíng）者，应当按（àn）照国家有关规定缴纳排污（wū）费。排污费应当全（quán）部专项用于（yú）环境污（wū）染防（fáng）治，任何单位和个人（rén）不得截（jié）留、挤占（zhàn）或者挪（nuó）作他用。

   依（yī）照法律规定征收环境保（bǎo）护税的，不再征（zhēng）收排污费。

   第（dì）四十四 条（tiáo）国（guó）家（jiā）实行（háng）重点污（wū）染物排放总量控制制度。重（chóng）点污染物排（pái）放总（zǒng）量控制指标由（yóu）国务院下达，省、自治区、直（zhí）辖市人民政府分解落实（shí）。企业事业（yè）单位在（zài）执（zhí）行（háng）国家和地（dì）方污（wū）染物排放标准的同时（shí），应当遵守分（fèn）解落实到本单位（wèi）的重点污染物排放总量控制指标。

   对超（chāo）过国家重（chóng）点污染物排（pái）放总（zǒng）量控制指标或者未完成国家确定的环（huán）境质量目标的地区，省级（jí）以（yǐ）上（shàng）人民政府环（huán）境（jìng）保护主管（guǎn）部门应当暂（zàn）停审（shěn）批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评（píng）价文件。

   第四十五条 国（guó）家依照法律规定实行排污许可管理制度。

   实行排污许可管理的企业事业单位（wèi）和其他生产经营者应当按照排污许可（kě）证的要求（qiú）排放污染（rǎn）物；未取得（dé）排污许可证的，不得排（pái）放（fàng）污染（rǎn）物。

   第四十六（liù）条 国（guó）家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度（dù）。任何单位（wèi）和个人不（bú）得生产（chǎn）、销售（shòu）或者转移、使用严重污染环境的（de）工（gōng）艺、设（shè）备和产品。

   禁止引进（jìn）不符合我国环境保（bǎo）护规定（dìng）的技（jì）术、设备（bèi）、材料和产（chǎn）品。

   第（dì）四（sì）十七条 各级人民（mín）政府及其（qí）有关部（bù）门和企业事（shì）业单（dān）位，应当依照《中华人民共和国突（tū）发事件应（yīng）对（duì）法》的（de）规（guī）定，做好突（tū）发（fā）环境事件的（de）风（fēng）险控制、应急准备（bèi）、应急处置和事后恢复等工作。

   县（xiàn）级以（yǐ）上人民政府应当（dāng）建立环（huán）境（jìng）污染公共监测预（yù）警机制，组（zǔ）织制定（dìng）预警（jǐng）方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全（quán）时（shí），依（yī）法及（jí）时公布预警（jǐng）信息（xī），启动应急措（cuò）施。

   企业事业单位应当按（àn）照（zhào）国家有（yǒu）关（guān）规定制定突发环境（jìng）事（shì）件应急预（yù）案，报环境保护主管（guǎn）部门和有关部门备案。在发生或者可能（néng）发生突发环境事件时，企业事业单位应（yīng）当立即采取（qǔ）措施（shī）处理，及（jí）时通报可能受到危害（hài）的单位和居民，并（bìng）向环境保护（hù）主（zhǔ）管部门（mén）和有关部门报告。

   突发环境（jìng）事件应急处（chù）置工作结束后，有关人民政府（fǔ）应当立即组织（zhī）评估（gū）事件造成的环境影响和损失，并及时将评估结果向社（shè）会公布。

   第四十八条 生产（chǎn）、储（chǔ）存、运（yùn）输、销售、使用、处置（zhì）化（huà）学（xué）物（wù）品和含有放射性（xìng）物质的物品（pǐn），应（yīng）当遵守国（guó）家（jiā）有关（guān）规定，防止污染环境。

   第四十九条 各级人（rén）民政府及其农业等有关部门（mén）和机构应（yīng）当指导农业生产经营者科学种植和养殖（zhí），科学（xué）合理（lǐ）施用农药（yào）、化肥等农业投（tóu）入（rù）品（pǐn），科（kē）学处置农（nóng）用薄膜、农作物秸秆等农业（yè）废弃（qì）物，防止农业面源污染。

   禁止将不符（fú）合农用标准和环境保护标准的固体（tǐ）废物、废（fèi）水施入农田。施（shī）用农药、化肥等农业投入品及进行灌（guàn）溉（gài），应（yīng）当采（cǎi）取措（cuò）施，防止重金属和其（qí）他有毒有害物（wù）质污染环境（jìng）。

   畜禽养殖场、养殖小区（qū）、定（dìng）点屠宰企业等的选址、建设和管理应当符合有关（guān）法律法规规定（dìng）。从（cóng）事畜禽养殖和屠宰的单位和（hé）个人应当采取措施，对畜禽粪便、尸体（tǐ）和污水等废弃物进行科学处置，防止污（wū）染环境。

   县级人民政府负责组织农村生（shēng）活废弃物的（de）处置工作。

   第五（wǔ）十条 各级（jí）人民政府应当在财政预算中安排资金，支持农村饮用水水源（yuán）地保（bǎo）护、生（shēng）活污水和其他废弃物处理、畜禽养（yǎng）殖和屠宰污（wū）染防治、土（tǔ）壤污染防治和（hé）农（nóng）村（cūn）工矿污染治理（lǐ）等环境保护工作（zuò）。

   第（dì）五十（shí）一（yī）条 各级人民（mín）政府应当统筹城乡建设污水处理设施及配套管网，固体（tǐ）废物（wù）的（de）收集、运输（shū）和处置（zhì）等（děng）环境卫生设施，危险（xiǎn）废物集中处（chù）置设（shè）施（shī）、场所以及其（qí）他环境保护公共设施，并保障其正常运行。

   第五十（shí）二条（tiáo） 国家（jiā）鼓（gǔ）励投（tóu）保环境污（wū）染（rǎn）责任保险。

  第五章 信息公开（kāi）和（hé）公众参与

   第五（wǔ）十三条 公（gōng）民（mín）、法人和其他组（zǔ）织依（yī）法享（xiǎng）有（yǒu）获（huò）取环境信（xìn）息、参与和监督环（huán）境保护（hù）的权利。

   各级人（rén）民政府环境保护主管部门和（hé）其（qí）他负有环境保护（hù）监（jiān）督管理（lǐ）职（zhí）责的（de）部（bù）门，应当依法公（gōng）开环（huán）境信息、完善（shàn）公众参与程（chéng）序（xù），为公民、法（fǎ）人和（hé）其他组织参与和（hé）监督环境保护提供（gòng）便利。

   第五十四条 国务院环境保护（hù）主管部门统一发布国家（jiā）环境质（zhì）量、重点污染源监测信息及其（qí）他重大环境信息。省级以（yǐ）上人民政府环境保护主管部门定（dìng）期发布环境状况公报。

   县级以上人民政府环（huán）境保护主管（guǎn）部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应（yīng）当（dāng）依法公开环境质量、环境监（jiān）测、突发环境事件以及（jí）环境行政许可、行（háng）政处罚、排污费的征（zhēng）收和使用情况等信息。

   县（xiàn）级（jí）以上（shàng）地方人民（mín）政府（fǔ）环境保护主管部门和其他负（fù）有（yǒu）环境保护监（jiān）督管理职责的部门，应当将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入（rù）社会诚信档案，及（jí）时向社会公布违法（fǎ）者名单。

   第（dì）五（wǔ）十五条 重点排（pái）污单位应当如实向社（shè）会公开其主（zhǔ）要污（wū）染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及（jí）防治污染（rǎn）设施的建设和运（yùn）行情况，接受（shòu）社会监（jiān）督。

   第五十六条 对（duì）依法应当编制环（huán）境影响报（bào）告（gào）书的建设项目，建设单位应当在编（biān）制时向可能受影响的公众（zhòng）说（shuō）明（míng）情况（kuàng），充分征求意见。

   负责审批（pī）建设项（xiàng）目环境影响评价文件的（de）部门在收到（dào）建设项目环境影响报告书后（hòu），除涉及国家秘密和（hé）商业秘密的事项（xiàng）外，应当全文公开（kāi）；发现建（jiàn）设项目未充分征求公众（zhòng）意见的，应当（dāng）责成建设单位征求公众意见。

   第五十（shí）七条 公（gōng）民、法人（rén）和（hé）其他组织发（fā）现任何单位和个（gè）人有（yǒu）污（wū）染环境和破坏生态行为的，有权向环境保护主管部门或者其（qí）他（tā）负有环境保护监（jiān）督管理职责的部门举报。

   公民、法人（rén）和其他组织发现地方各级人民政（zhèng）府（fǔ）、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有（yǒu）环境保护监督管（guǎn）理职责的部门不依法履行职责（zé）的（de），有权向（xiàng）其上级机（jī）关（guān）或者监察机（jī）关举报。

   接受举报的机关应当对举报人的相关信息予以保密，保（bǎo）护举（jǔ）报人的合法（fǎ）权益。

   第五十（shí）八条 对（duì）污染环境、破坏生（shēng）态，损害社会公共利（lì）益的行为，符合下列（liè）条件（jiàn）的社会组织可以向（xiàng）人民法（fǎ）院提起（qǐ）诉讼：

   （一）依法在设区的（de）市级以上人（rén）民政府民政部门登（dēng）记（jì）；

   （二）专门从事（shì）环（huán）境保（bǎo）护公（gōng）益活动连续五年（nián）以上且无违法记录。

   符合（hé）前款规（guī）定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院（yuàn）应当依法受理。

   提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。

   第（dì）六章 法律责任

   第五十九条（tiáo） 企业事业单（dān）位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款（kuǎn）处罚，被责令改正，拒不改正的，依（yī）法作出（chū）处罚（fá）决定的行政机关可以自责令改正之（zhī）日的次日（rì）起，按照原处罚（fá）数额按日连续处罚（fá）。

   前款规定的罚款处罚，依照有关法律法（fǎ）规按照防治污染设施的运行成本、违（wéi）法行为造成的（de）直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。

   地（dì）方性法规可以根（gēn）据（jù）环境保护的实际需要，增（zēng）加（jiā）第一款规定（dìng）的（de）按日连续处罚（fá）的违法行为的种类。

   第六十条 企业事业单位和其他（tā）生产经（jīng）营者（zhě）超过污染物排放标准或者超过（guò）重点污染物排放（fàng）总量控制指标排放污染物的，县级以上（shàng）人（rén）民政府环境（jìng）保护主（zhǔ）管部门可以（yǐ）责令其采取限制生产、停（tíng）产（chǎn）整治等（děng）措施；情节严重的（de），报经有批（pī）准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

   第六十（shí）一条 建设单位未（wèi）依法提交建设项目环境影（yǐng）响评价文件或者环境影响评（píng）价文件（jiàn）未（wèi）经批（pī）准，擅自开工（gōng）建设（shè）的（de），由负有环境保护监（jiān）督管理（lǐ）职责的部门责令停止建设，处以罚（fá）款，并可以责（zé）令（lìng）恢（huī）复原状。

   第六十二条 违反本法（fǎ）规（guī）定（dìng），重点排污单位不公开或者不如实公开环（huán）境信息的，由县级以（yǐ）上地方人民政（zhèng）府环境保护主管部门责令公开，处（chù）以（yǐ）罚款，并（bìng）予以公告（gào）。

   第（dì）六十三条 企（qǐ）业事（shì）业（yè）单位和其他生产经（jīng）营者有下列（liè）行为之一，尚不构（gòu）成犯罪（zuì）的，除依照（zhào）有关法律法规规定予以处罚外（wài），由县级以上人民政府（fǔ）环境保护（hù）主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其（qí）直接负责的（de）主管人员和其他直接（jiē）责任人员，处十日以上十（shí）五日以（yǐ）下拘留；情节较（jiào）轻的，处五日（rì）以上十日以（yǐ）下拘留：

   （一）建设项目未依（yī）法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；

   （二）违反法律规定，未取（qǔ）得排污许可（kě）证排放污染（rǎn）物（wù），被（bèi）责（zé）令停（tíng）止排污，拒不执行的；

   （三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数（shù）据，或者不正（zhèng）常运行防治污染设施等逃避监管的（de）方式违法排放（fàng）污（wū）染物的；

   （四（sì））生产、使用（yòng）国家明令禁（jìn）止生产、使用的（de）农药，被（bèi）责令改正，拒不改正的。

   第六十四条 因污染（rǎn）环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华（huá）人民共和国侵权（quán）责任（rèn）法》的有关规定承担侵权责任。

   第六十五（wǔ）条 环境（jìng）影响评价机构、环境监测机构以及从（cóng）事（shì）环境监测设备和防治污（wū）染（rǎn）设施维（wéi）护、运营的机（jī）构，在有关环境服务（wù）活动中弄虚作假（jiǎ），对造成的环境污（wū）染和（hé）生态破坏负（fù）有（yǒu）责任的，除（chú）依（yī）照有关法律法（fǎ）规规定予以处罚（fá）外，还应当（dāng）与（yǔ）造（zào）成环（huán）境污（wū）染和生（shēng）态破（pò）坏的其他（tā）责任者承担连（lián）带责任。

   第六十六（liù）条（tiáo） 提起环境损害赔偿诉（sù）讼的时效期间为（wéi）三（sān）年，从当事人知道或者应（yīng）当知道其受到损（sǔn）害（hài）时（shí）起计算。

   第六十七条 上级人民政府（fǔ）及其环境保（bǎo）护主管部（bù）门（mén）应当加强（qiáng）对（duì）下级人民政府及其有关部门环境保护（hù）工作的监（jiān）督。发（fā）现有关工作人员（yuán）有违法行为，依法（fǎ）应当给予处分的，应当向其任（rèn）免机关或者（zhě）监察机关（guān）提出处分建议。

   依（yī）法应当给（gěi）予行政处罚，而有关环境（jìng）保（bǎo）护主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府（fǔ）环境（jìng）保护主管部门可以直接作出行政处（chù）罚的决定。

   第六十八条 地方各（gè）级人民（mín）政（zhèng）府（fǔ）、县级以上人民政府环（huán）境保（bǎo）护（hù）主管部（bù）门和其（qí）他负有环（huán）境保护（hù）监督管理职责的（de）部（bù）门有下列（liè）行（háng）为之一的，对直接负责的（de）主管人员和（hé）其他（tā）直接责任人员给予（yǔ）记过（guò）、记大过（guò）或者降级处（chù）分；造（zào）成严重后（hòu）果的，给（gěi）予撤职或者开除处分，其（qí）主要负（fù）责人应当引咎（jiù）辞（cí）职（zhí）：

   （一）不符合行（háng）政许可条件准予行政许可的；

   （二）对环境违法行为进行包庇的（de）；

   （三（sān））依（yī）法应当作出（chū）责令（lìng）停（tíng）业（yè）、关闭的（de）决定而未作出的；

   （四（sì））对超标排放污染物（wù）、采用逃避监（jiān）管的方式排放污染物、造成环境事（shì）故以及不落实生态保护措施造（zào）成生态破坏等（děng）行为，发现（xiàn）或者接到举（jǔ）报未（wèi）及时查处（chù）的；

   （五）违反本（běn）法规定，查封、扣（kòu）押企业事业单位和其他生产（chǎn）经营者（zhě）的设（shè）施、设备的；

   （六）篡（cuàn）改、伪造或者指使篡（cuàn）改、伪造（zào）监测数（shù）据（jù）的；

   （七）应（yīng）当依法公（gōng）开环境信息而未公开的；

   （八）将征收的排污费截留、挤占（zhàn）或者挪作他用的；

   （九）法（fǎ）律（lǜ）法规规定的其他违法（fǎ）行为（wéi）。

   第六十（shí）九条 违反本法规定，构成犯（fàn）罪（zuì）的，依法追究刑事责任（rèn）。

  第（dì）七（qī）章 附则

   第七（qī）十条 本法自2015年1月1日起施行。